引金融活水绽科创之花

日前，人民银行等八部门印发《上海，南京，杭州，合肥，嘉兴建设科技金融改革试验区总体方案》，明确了增加科技金融供给的7个方向，19项措施这将有助于探索和完善金融支持创新体系，促进金融，科技和产业的深度融合下一步，要以试验区建设为契机，加快探索新路径，新模式，新产品，不断提高金融服务科技创新的质量和效率

最近几年来，我国科技创新能力大幅提升可是，长期以来，我国科技产业瓶颈问题突出加大科技创新投入，大力发展科技产业，有利于提高我国自主科技创新能力，维护产业链和供应链稳定，更好地维护经济安全和国家安全，具有十分重要的意义和紧迫性同时，推进科技自主创新离不开金融支持和服务因此，十四五规划纲要提出，要完善科技创新的金融支持体系党的领导人在党的二十大报告中强调，为中小科技企业的成长创造良好的环境，将促进创新链产业链中资金链和人才链的深度融合

2016年4月，原银监会等部门发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科技企业投贷联动试点的指导意见》，允许10家试点银行设立投资子公司，为企业提供债券+股权金融服务，但投贷联动试点并未取得积极进展2021年11月，央行等部门批准在山东济南建设首个科技金融改革试验区经过一年的探索，济南科技创新实验区建设取得积极进展，初步建立了覆盖科技创新全周期的金融生态链

在上海等五个城市建设科技金融改革试验区具有新的特点和意义这五个城市经济规模大，金融业发达，科技创新活跃，产学研结合强，金融与科技融合的土壤和环境较好连片试验区的建设不仅有利于发挥各自的特点和优势，也有利于加强城市间的协调此外，这些城市地处长三角核心，其探索创新有助于加快长三角科技金融发展，进一步促进长三角一体化，辐射中部地区

下一步，要多角度推进科技创新实验区建设取得更大成效，充分发挥金融助力科技创新的作用，吸引金融活力绽放科技创新之花。

构建完整的科技金融生态圈银行作为我国金融业的主体，要突出重点，优化资源配置，在服务科技创新中发挥更加积极的作用充分利用资本市场，优先支持创新能力强，发展潜力大的高新技术企业在主板和科技创新板，北交所上市，降低融资成本和企业杠杆率此外，鼓励基金公司，理财公司，保险公司，私募股权基金，融资担保机构等组织积极参与，提高对科创企业的服务能力

完善科技金融机构组织体系有条件的商业银行可通过设立科技金融事业部，分支机构和具有科技特色的专营机构，配套专项信贷计划和考核方案，配备专业管理团队，保险，基金和科研机构可以在试验区设立总部R&D和创新中心，提高科技产业服务水平同时，支持银行等机构设立投资子公司，创新投贷联动等服务模式，鼓励银行与创业投资机构合作，同时为科技型企业提供债权融资和股权融资

增加科技金融产品创新供给根据科技型企业轻资产等特点，推出知识产权质押，股权质押等贷款产品，在保持业务可持续的前提下，开发更多的信用贷款产品，提高科技型企业首贷比例，更好地满足企业需求为专业化，创新型科技型企业开发成长型贷款，单项冠军贷款等专属金融产品同时，引入融资性担保公司和保险公司，丰富科技企业融资渠道

优化科技财政政策支持体系加快完善社会信用体系，依法依规完善信用信息共享如建设科技型企业信用信息共享平台，创新科技型企业信用评价方法等建立健全企业，财政，政府之间的责任分担和损失分担机制比如设立科技型企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保体系适当提高科技型企业不良贷款率容忍度，实行容错纠错和尽职调查制度，减少金融机构员工的后顾之忧